各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：
《甘肃省“十三五”战略性新兴产业发展规划》已经省政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
甘肃省人民政府办公厅
2016年8月9日
(此件公开发布)
甘肃省“十三五”战略性新兴产业发展规划
战略性新兴产业代表科技和产业发展方向，对经济社会发展具有重大引领带动作用。培育壮大战略性新兴产业有利于推动产业结构优化升级、促进经济发展方式转变，有利于以新供给促进新消费、高起点构建现代产业体系，对加快经济结构性改革、形成发展新动力具有重要意义。为引导全省战略性新兴产业快速健康发展，依据《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。
第一章 发展基础与发展环境
“十二五”以来,我省战略性新兴产业保持较快发展速度，新技术、新产品、新业态和新模式不断涌现，成为稳增长、调结构、惠民生的重要力量。当前，国际国内环境和产业分工格局正在发生重大变化，经济发展的传统增长动力弱化，保持经济平稳持续发展面临严峻挑战。“十三五”期间，要把握、适应经济发展新常态，抓住产业变革机遇，着力加快发展壮大战略性新兴产业，培育经济发展新动力。
一、发展基础
“十二五”期间，我省把培育和发展战略性新兴产业作为转型发展的重要途径，以实施战略性新兴产业总体攻坚战为重点，做强优势行业、做大骨干企业、提升创新能力、完善产业链条、促进区域聚集，战略性新兴产业保持了良好的增长势头，成为促进经济转型升级的重要支撑力量。
——产业规模不断壮大。在经济下行压力不断加大的情况下，战略性新兴产业保持了较快的增长态势，产业规模不断壮大，全面完成了战略性新兴产业发展总体攻坚战确定的阶段性目标。2015年，全省战略性新兴产业实现增加值821.6亿元，年均增长15.6%，高于同期工业增速4.2个百分点。战略性新兴产业增加值占全省生产总值的比重由2010年的6.56%升到2015年的12.1%，对经济增长的贡献率达到17.4%。
——创新能力不断提升。围绕战略性新兴产业发展需求，依托骨干企业、科研院所和高等院校，积极组织实施重点领域创新能力建设和战略性新兴产业创新支撑工程专项，建设了一批国家重点实验室、国家地方联合工程研究中心（工程实验室），组建了一批省级创新平台，设立了能源装备、微电子、电工电器、中药现代制药、农产品干燥装备等5个省级工程研究院，初步形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的区域创新体系，对增强战略性新兴产业的创新能力和核心竞争力发挥了重要支撑作用。到2015年底，全省共设立国家级重点创新平台53家，较2010年底增加25家，认定各类省级创新平台605家，较2010年底增加398家。
——重点领域优势突出。战略性新兴产业发展总体攻坚战确定的新材料、新能源、生物产业、信息技术、先进装备制造、节能环保、新型煤化工、现代服务业等八大领域均保持了良好发展势头。其中，生物产业年均增长超过20%，新材料、信息技术和现代服务业成为战略性新兴产业的主导力量，新能源产业取得突破性进展，光电、风电装机容量分别达到610万千瓦和1252万千瓦，分别位居全国第1位和第2位，有色金属新材料、生物医药和先进装备制造等领域初步形成了特色鲜明、创新能力强的专业化产业集聚地，战略性新兴产业重点领域优势日渐突出。
——骨干企业带动强劲。围绕电子信息产品制造、生物医药、生物育种、高性能金属材料、化工新材料、先进装备制造、新能源装备制造等优势行业，确定38户在行业内具有明显优势地位的骨干企业。通过改革财政资金投入方式，促进企业优化股权结构提升融资能力、加大研发投入调整产品结构，组织实施战略性新兴产业骨干企业技术路线图，助推骨干企业加强技术集成、产品创新，企业规模不断扩大，盈利能力不断提升，引领和示范带动作用显著。2015年，23户骨干企业实现销售收入两位数增长，9户骨干企业增速超过30%。
——聚集效应初步显现。加快推进金昌国家新材料高技术产业基地和兰州国家生物产业基地建设，金昌新材料基地已成为我国最大的镍基新材料、印花镍网、钴基新材料、铂族贵金属新材料基地；兰州生物产业基地在生物制药、现代中（藏）药、生物医学工程、生物育种、兽医生物制品等重点领域，形成了具有市场竞争力的产品群和产业链。二次电池及电池材料、太阳能热利用、生物质基材、微电子及有色金属新材料等5个省级战略性新兴产业创新创业示范园基础设施不断完善，产业链条不断延伸，聚集效益初步显现。
——支持政策不断完善。围绕财税、融资、土地、人才等方面，制定出台了一系列支持战略性新兴产业发展的政策措施，建立了战略性新兴产业协调推进机制，为产业发展营造了良好环境。创新财政资金投入方式，以基金和股权投资方式支持企业发展，设立战略性新兴产业创业投资引导基金，吸引社会资金设立6只参股创业投资基金，基金总规模达16亿元。新设立20亿元兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金。争取国家新兴产业创业投资引导基金支持，参股设立4只新兴产业创业投资基金，基金总规模达11亿元。积极引导金融机构加大信贷投放，2015年底，全省战略性新兴产业领域贷款余额达691.5亿元。
二、发展环境
“十三五”期间，我国经济发展进入新常态，发展动力转换与速度换挡、结构转型成为经济新常态的三大主要特点，其中动力转换决定着速度换挡和结构转型的进程及质量，是聚合多元驱动新动力、发现培育新增长点的关键。在传统产业增长动力弱化的背景下，国家以创新驱动发展战略为引领，以“大众创业万众创新”、“中国制造2025”、“互联网+”、大数据为抓手，以加快培育壮大战略性新兴产业作为调整经济结构、构建经济发展新动力的突破口，推动重大体制改革、重大技术攻关、重大工程建设，为我省加快发展战略性新兴产业创造了良好的政策环境；“一带一路”战略的深入推进，为我省战略性新兴产业向西开放与合作提供了新的机遇；新一轮科技革命和产业技术变革，以及需求和消费结构升级，为我省战略性新兴产业发展提供了广阔空间。
近年来，我省围绕实施战略性新兴产业发展总体攻坚战，持续加大战略性新兴产业培育力度，从政策引导、资金支持、人才培育、技术服务、自主创新、成果转化、园区建设、知识产权保护和企业动态管理等方面，出台了一系列扶持战略性新兴产业发展的政策措施，形成了省政府高位推动、牵头部门认真履职、相关部门密切配合、投资平台市场化运行、骨干企业引领带动、全社会广泛参与的工作机制，为战略性新兴产业发展提供了有力支撑，战略性新兴产业发展已具备较好的产业基础并呈现良好发展势头。长期以来，我省过度依赖传统产业的增长，在经济进入新常态后，传统增长动力持续弱化，对我省产业发展形成了更加强烈的倒逼作用，有利于催生新兴产业。同时，我省战略性新兴产业发展也面临严峻挑战和突出问题：各省市区纷纷出台加快发展战略性新兴产业的政策措施，把发展战略性新兴产业作为产业升级的重点和突破口，产业竞争将会更加激烈，市场压力将进一步加大；我省产业发展长期以能源、原材料等重化工业为主，产业发展主要依赖传统产业的规模扩张，缺乏创新经验和创新思维；体制机制还不能完全适应新常态下创新驱动发展的要求，创新资源和创新要素相对较少，没有形成有效集聚；战略性新兴产业总体规模较小，难以弥补传统产业增长动力弱化形成的缺口；产业配套能力弱，尚未形成上下游关联融合发展的产业链；与全国相比，我省战略性新兴产业尚处于产业链的较低层次，大多数企业缺乏自主知识产权和领先的核心技术，特别是在高精尖领域产业基础和技术薄弱；企业高层次专业技术人才和高技能人才比较缺乏，产学研用融合度还不高，科技成果没有实现有效转化。
面对机遇和挑战，迫切需要我省全面适应、准确把握经济发展新常态，抓住机遇，进一步深化体制机制创新，有效聚集各类创新要素，完善扶持政策，加大支持力度，营造更有利于战略性新兴产业发展的良好环境，才能在激烈的市场竞争中赢得先机。
第二章 指导思想和发展目标
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极适应和把握经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以创新驱动战略为引领，以推进大众创业万众创新、中国制造2025、互联网+、大数据为抓手，以新能源、新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术、节能环保、新型煤化工、现代服务业、公共安全等领域为重点，坚持市场主导、创新驱动、重点突破、引领发展，深入实施战略性新兴产业发展总体攻坚战，积极推进优势产业链培育行动，不断提高创新能力，大力培育骨干企业，聚焦创新经济新业态，培育发展新动能，引领产业向高端化、规模化、集群化发展，形成一批新的支柱产业和新的增长点，促进产业结构调整和发展方式转变。
二、基本原则
（一）市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场对配置资源的决定性作用，遵循市场经济规律，使企业成为技术创新和产业发展的主体。有效发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用，营造良好的市场环境，激发各类市场主体的活力。
（二）自主创新与开放共享相结合。在强化自主创新的同时，汇聚和利用国内外创新资源，提高创新要素配置效率，推动合作创新与开放共享创新，在重点领域关键技术研发应用方面实现突破。充分利用实施“一带一路”建设发展战略的历史机遇，加强对内对外开放合作，助推战略性新兴产业加快发展。
（三）重点突破与整体提升相结合。统筹规划，集聚要素，集中力量，率先在新材料、新能源、生物医药等优势领域和关键技术上取得突破，形成一批上接特色优势产业、下延终端消费市场，具有较高技术含量和辐射带动作用的产业链，全面提升战略性新兴产业的发展水平和竞争能力。
（四）骨干企业引领与促进产业聚集相结合。发挥骨干企业带动作用，强化配套企业集聚，实现重点领域突破发展。依托产业基地和产业园区，以产业价值链为中心，完善产业链条，增强配套能力，推进产业集群化、集约化、规模化发展，提升战略性新兴产业的规模水平和聚集能力。
（五）发展新兴产业与提升传统产业相结合。强化战略性新兴产业与传统产业融合发展，促进新技术、新工艺向传统产业各领域和环节渗透，推动传统产业的高端化发展，构建传统产业与战略性新兴产业协调联动发展的格局。依托科技创新催生新业态新模式，创造新供给提供新服务，培育新消费满足新需求，使新兴产业成为实施供给侧结构性改革和“补短板”的重要内容。
三、发展目标
战略性新兴产业重点领域取得实质性突破，培育一批具有核心竞争能力、带动作用强的骨干企业，创建一批产学研用相结合的创新平台，形成一批具有区域竞争力和引领产业升级的新兴产业集群。到2020年,培育发展100户骨干企业，力争打造50条百亿元产业链，战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到16%，战略性新兴产业成为我省经济发展的重要支撑，引领产业高端化规模化集群化发展。
（一）打造创新平台。以企业为主体，产学研用相结合，创建10个国家或国家地方联合工程（技术）研究中心（工程实验室），10个国家企业技术中心，100个省级企业技术创新平台、公共技术服务平台和检测验证服务平台，10个以企业为主导的产业技术创新联盟；结合大众创业万众创新，重点依托骨干企业、高校和科研机构创建300家众创空间。
（二）做强优势产业。在战略性新兴产业领域优势行业打造50条掌握关键核心技术、市场需求前景广、带动系数大、综合效益好的百亿元产业链。到2020年，新能源、新材料、先进装备和智能制造成为全省支柱产业，生物医药和信息技术产业成为全省先导产业，节能环保、新型煤化工和现代服务业成为全省经济新的增长点。
（三）壮大骨干企业。整合资源，动态扶持，培育100家技术先进、行业领先、竞争优势明显的骨干企业，支持其尽快进入国内同行业优势企业行列，带动一批协同合作、具有发展潜力的科技型中小企业，发展壮大战略性新兴产业规模。
（四）促进产业聚集。加快金昌国家有色金属新材料战略性新兴产业区域集聚发展试点和兰州国家生物产业基地建设，积极推进兰白科技创新改革试验区建设，打造15个特色鲜明、产业链完善、引领带动作用强的国家级和省级产业聚集区，推动战略性新兴产业创新聚集发展。
第三章 重点领域及产业发展路线
以新能源、新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术、节能环保、新型煤化工、现代服务业和公共安全等领域为重点，加大技术创新和体制机制创新，依托骨干企业，挖掘发展潜力，拓展发展空间，明确产业发展和技术创新路线，开展优势产业链培育行动，延伸拓展产业链，推动战略性新兴产业发展壮大。
一、新材料
依托我省原材料产业的基础和优势，以兰州石化、金川公司、白银公司、甘肃稀土公司、酒钢集团等大型企业的技术和产品为重点，加大新产品研发和新技术新成果的转化应用，延伸拓展产业链，完善优化产业配套，加快新材料产业发展。加大新材料技术攻关和研发，加快产业化步伐，大力发展有色金属新材料、化工新材料、新型功能材料和高端结构材料等新材料，拓展新材料应用领域，把新材料产业培育成支柱产业。
（一）有色金属新材料。围绕国家有色金属新材料产业基地建设，推进金昌国家有色金属新材料战略性新兴产业区域集聚发展试点，重点发展锂离子电池正极材料，镍铜钴及氧化物粉体材料，镍钴高纯金属、高性能合金、粉末冶金等镍钴新材料；开发高档电解铜箔、高强高导铜合金线材、精密铜/镍合金加工材、高性能特种铜管铜材、新型铜基电工材料等；发展高纯硫酸铜、微晶磷铜球等高端电镀材料；开发贵金属医药中间体、高纯贵金属、贵金属粉体材料以及贵金属催化剂等系列产品，形成以镍钴铜为主的有色金属新材料产业集群。
（二）稀土新材料。发挥甘肃稀土公司稀土加工分离的优势，以稀土功能材料为重点，加强高端稀土功能材料产业化关键技术研发，做精、做优、做细稀土加工分离产业，拓展稀土新材料应用领域，促进稀土加工分离材料向高端产品延伸。重点发展稀土研磨、贮氢、永磁、发光等稀土功能材料，实现由生产稀土分离产品向生产高端稀土应用材料、功能材料转变，形成具有国际竞争力的稀土材料及其应用产品产业链。
（三）化工新材料。发挥兰州石化、银光公司、水性科天等骨干企业在工程塑料、特种橡胶、水性树脂、水性合成革、特种涂料、氟化工、化工助剂和催化剂等方面的原料和技术优势，以兰白科技创新改革试验区为重点，优化布局化工新材料产业园，延伸发展精细化工、新型化工材料等下游产业，形成具有市场竞争优势的丁苯和丁基橡胶、水性树脂材料、聚苯硫醚、化工催化剂和助剂等产业链。
（四）高性能结构材料。依托酒钢集团，以优质不锈钢、硬质合金钢、高性能碳钢为基础，积极开发建筑结构用钢、复合板材、新型不锈钢等结构性、功能性新型钢材。依托有色金属资源优势，开发高端铝合金、钛合金、镁合金，高强铝合金板材、航空铝材、轻量化轨道交通用铝合金材、汽车用铝板材等轻质高强度合金材料。依托郝氏炭纤维公司、蓝星碳纤维公司、康博丝特碳纤维公司等企业，发展高强型碳纤维原丝及碳纤维复合材料制品，拓展碳纤维在航天航空、军工等领域的推广应用。
（五）其他新材料。绿色镀膜新材料领域，重点发展绿色镀膜新材料、新型核辐照材料，以及钕铁硼等稀土材料表面镀膜装备、宽幅带钢连续真空镀制特种功能薄膜成套装备、铜铝带材连续真空镀太阳能选择性吸收膜、太阳能聚光反射镜太阳能高温真空集热管等。炭素新材料领域，重点发展石墨烯、高温气冷堆用炭/石墨堆内构件、电解用石墨电极、超细结构等静压石墨、中粗结构石墨、太阳能用储能炭材料、光伏产业用炭/石墨材料等高性能炭/石墨材料、锂离子电池用石墨负极材料。新型建筑材料领域，重点推进建材行业资源综合利用、节能减排和产品结构调整，加快新工艺推广应用，积极发展节能、节材、轻量化、高品质新型绿色建材产品。依托兰州四联光电科技公司、润晶新材料公司培育发展LED和蓝宝石产业，推进LED封装和蓝宝石生产及应用。
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专栏1 新材料产业发展路线 |
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1.镍钴新材料产业链：围绕金昌新材料国家高技术产业基地建设，依托金川集团公司、金昌鑫盛源金属材料公司、金昌宇恒镍网股份有限公司等骨干企业，加大有色金属压延加工技术、材料连续合成、掺杂改性技术、合金化过程控制技术等研发应用，发展电池材料、羰化冶金产品、镍/铜合金产品、贵金属系列产品、粉体材料及粉末冶金制品、电工材料、电镀材料等，推进国家有色金属新材料战略性新兴产业区域集聚发展。 |
二、新能源
依托资源禀赋，结合发展需要，坚持稳增风光电装机，强化新能源消纳和转化利用，加大电力外送，稳步开发生物质能，有序发展核应用产业，不断提升新能源开发利用水平，推进新能源装备集成化发展。开展“互联网+智慧能源”行动，发展智能电网，促进新能源就地消纳，培育新能源关联产业，实现新能源优势资源有效转化。
（一）风力发电。积极推进酒泉向特大型风电基地迈进，建成白银、武威民勤、庆阳环县、定西通渭等百万千瓦级风电基地，推动平凉、天水等地分散式风场开发建设，在金昌武威地区布局建设千万千瓦级风光互补发电基地。通过大规模开发建设风电，促进风电技术进步和产业化发展，建设大型风机研发平台，实现大型风电技术装备成套化、集成化、规模化。到2020年，风电装机达到2500万千瓦。
（二）太阳能发电。积极推进敦煌、金塔、肃州、嘉峪关、金川、凉州、民勤、高台等8个百万千瓦级大型光伏发电基地建设，在敦煌、金塔、玉门、金昌等光热条件较好的地区开展太阳能光热发电示范工程。推动太阳能光伏、光热发电装备研制和产业化，由光伏发电组件向发电成套设备延伸。加大太阳能建筑一体化构件、分布式光伏发电技术及太阳热能民用新产品的研发应用，提高光伏产业市场竞争力。到2020年，全省太阳能发电装机达到1100万千瓦，其中光伏发电990万千瓦、光热发电110万千瓦。
（三）生物质能。以生物质气体燃料和液体燃料综合利用为重点，研发高效的生物质能转化技术，开发多联产技术，重点发展生物质发电、沼气和生物质液体燃料等，推动生物燃料产品高值利用和生物质全链条综合利用。加强生物质能技术原料供应从以传统废弃物为主向利用新型资源转化。科学开发、引进、种植与当地环境条件相适宜的能源作物，适度发展生物燃料乙醇、生物柴油和生物质直燃发电。
（四）核燃料及核技术应用。依托核工业产业基础和技术优势，进一步提高核燃料转化分离生产能力，扩大核燃料生产和储备能力，建设大型商用核乏燃料后处理项目，建成中核甘肃核技术产业园，打造国家核燃料循环基地。开发低温核供热堆技术，探索核热能城市集中供热，积极推动核电装备的研制和产业化，推动民用核技术成套关键设备产业化。
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专栏2 新能源产业发展路线 |
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1.风力发电产业链：围绕全国千万千瓦级风电基地建设，以资源换市场，以市场换装备，构建电机、齿轮箱、叶片、发电控制系统、塔架等主要零部件和整机集成的产业体系，推进分布式风电装备的开发应用，提高本地配套能力，完善风机制造产业链，建成全国重要的风电装备制造产业基地。 |
三、生物医药
围绕创建国家中医药产业发展综合试验区和兰州国家级生物产业基地建设，以道地药材基地和中医药产业园为依托，加大新药研发和中药材品种开发，推进中药材种植生产标准化、中药加工制造现代化、中药仓储交易信息化，培育一批具有重要影响力的骨干企业，发展现代中医药大品种、中药配方颗粒、保健品和提取物，不断丰富中医药品种、扩大产业规模。积极发展新型疫苗、诊断试剂、天然药物，加快重离子治疗肿瘤基地和诊疗设备产业园建设，开发高性能医疗器械，做大做强生物医药产业。
（一）现代中药。围绕兰州国家生物产业基地和定西国家中药原料生产供应保障基地建设，推进优势产区道地药材标准化种植，建立中药材质量追溯体系，以当归、党参、黄（红）芪、大黄等优质大宗品种和特色藏药为重点，开发新型中药制剂，推动中药新药研制、大品种二次开发、中药保健食品研发，深度开发道地及大宗药材的精深加工提取物产品，提高特色中药的核心竞争力和市场占有率，形成中药材品种繁育、标准化种植、规模化加工、品牌化经营的现代中药产业体系。依托现有藏药企业、藏医院的研发基础，挖掘民间藏医资源，加大整合提升力度，发展藏医药产业。
（二）生物制药。立足产业优势，加强国际合作，加快预防用疫苗、治疗用生物制品、动物细胞大规模培养和病毒基因工程疫苗的关键技术研发，重点推进疫苗类产品、血液制品、基因工程药物、治疗用生物制品、细胞培养基的市场化和规模化，形成以疫苗、血液制品为重点，以治疗类蛋白药物为发展方向，以肉毒毒素等医疗美容类产品为补充的产业格局。依托畜牧资源优势，加大动物类生物制药原料药提取技术研发，发展生化药品。
（三）生物医学工程。适应大健康发展的市场需求，研究开发预防、诊断、治疗、康复、卫生应急装备和新型生物医药材料等关键技术与核心部件，积极推进重离子治疗专用装置的产业化应用，研发新型诊断试剂盒、快速检测试剂盒、生物芯片等体外生物诊断检测新产品，发展医用形状记忆合金材料、各类新型骨科替代及修复材料等生物医学材料，开发数字医疗系统和家庭保健康复等相关产品。
（四）生物农业。利用现代生物技术，重点培育一批优质农作物新品种和特色生物良种，建设规模化、标准化、机械化、智能化的育种基地和生产示范基地，推动动植物品种向高产、高抗、专用方向发展。利用生物技术发展食用菌、藻类和干酪素等系列产品。开发预防动物重大疾病的新型疫苗、动物疫病诊断试剂、安全环保型中兽药、饲料添加剂等兽医生物制品。推动动物下脚料的综合利用，加快生物农药、生物肥料及生物饲料添加剂等农用生物制品的研制。
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专栏3 生物医药产业发展路线 |
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1.道地中药材产业链：以陇南、定西、河西等中药材主产区为重点，建设道地药材标准化种植基地，发展有机、绿色中药材的种植及高端饮片加工，加大新药品种研发和二次开发，大力发展中药提取物和配方颗粒，拓展道地药材在药膳食疗、保健食品、化妆品等领域的应用，形成优质道地药材种植、规模化精深加工、品牌化市场营销、具有地域特色和市场竞争力的中药材产业链。 |
四、信息技术
积极适应信息技术变革趋势，拓展互联网经济空间，实施“互联网+”行动，发展新一代信息技术，推进信息技术应用和产业化发展。以实施兰州新区北大众志“中国芯”项目为契机，发挥兰州、天水电子产业集聚优势，发展集成电路、电子元器件、电子信息材料、应用电子设备，打造集成电路设计中心与重点产品生产基地。加快兰州新区大数据产业和云计算中心、物联网产业园建设，支持兰州高新区和敦煌软件产业园建设，大力发展特色软件业和信息技术服务业。
（一）电子信息产品制造。以半导体芯片设计制造、集成电路和电子元器件封装测试、MEMS(微机电系统)传感器的研发和制造、高端引线框架为重点，建设兰州新区北大众志“中国芯”、华天集成电路封装测试升级改造、天光碳化硅器件研发及产业化项目等重大技术研发及产业化项目，推动产品向中高端领域延伸，带动发展新型功率器件、电子电器保护器件、引线框架、封测设备、模具、封测材料等配套产业。大力推动光电子—半导体照明、电子专业设备、通用自动化控制设备、专用通信电缆、电真空器件、军民用电子装备及器件等应用电子设备的研发生产，推动我省电子元器件制造向高端电子设备制造转变，提升电子信息产品制造能力。整合优势资源，促进产业集聚，打造兰州、天水电子信息产品制造产业集群。
（二）软件产业。围绕智能制造和“互联网+”应用需求，以发展具有自主知识产权的软件技术和产品为突破口，全面提升我省软件产业的整体竞争实力。在产品研发设计、生产控制、生产管理、市场流通、售后服务、回收再制造、节能管理等关键环节，加快工业软件的研发和产业化应用。面向工业装备、通信网络、电力电子、交通运输、环保监测等重点领域，积极推进嵌入式软件开发平台和嵌入式操作系统的研发与产业化。在政务服务、社会管理、教育医疗、精准扶贫等领域开发具有品牌优势的行业特色应用软件，形成一批自主知识产权产品和标准，提升优势软件企业产品水平和服务能力，带动应用软件产业发展。
（三）信息服务业。围绕实施“宽带中国”战略，加快宽带光纤、新一代移动通信网、下一代互联网、数字电视网等信息基础设施建设，培育基于移动互联网、云计算、物联网等新技术、新模式、新业态的信息服务。加快兰州、嘉峪关、白银、敦煌等国家级信息消费试点，推进新型智慧城市建设。开发整合数据资源，加快推进甘肃省大数据有限公司和大数据研究院建设，在交通、旅游、工业、安监、工商等领域推进大数据创新应用，培育数据服务消费市场。积极培育数字媒体、数字创意等网络内容服务新业态，发展基于互联网的数字创意产业。结合国家物联网重大应用示范工程区域试点建设，加快推进工业、农业、交通、环保等重点领域的物联网应用示范。推进北斗导航基础设施建设，加快北斗卫星技术推广应用。
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专栏4 信息技术产业发展路线 |
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1.集成电路及配套产业链：以天水华天、兰州北大众志、天水天光、天水华洋等企业为重点，加大新一代半导体材料和元器件工艺技术研发，提升集成电路芯片设计制造、新型功率器件和集成电路封装测试能力，延伸发展集成电路专用封测设备模具、高端引线框架、半导体封装材料等配套产品，打造西部集成电路封装测试产业基地。 |
五、先进装备及智能制造
结合“中国制造2025甘肃行动纲要”和“互联网+”协同制造行动，加快推进信息技术与制造业深度融合，着力提升石化装备、新能源装备、智能电工电器装备、高档数控机床、现代农机装备、轨道交通装备、新型专用装备、新型矿山无轨车辆等先进装备制造业的核心竞争力和设备成套能力。加快推进制造业数字化、网络化、智能化，推动智能制造在制造业领域的应用，逐步形成绿色、智能、协同制造为特征的先进智能制造模式。
（一）新型大型装备。依托兰石集团研发高端智能钻采、炼化装备，重点发展15000米陆地钻机、12000—15000米浮式海洋平台钻井包产品、6000马力压裂设备，大型高压超常温加氢反应器、催化裂化装置、高压换热器、大型反应器等；依托天水星火机床、天水锻压机床，发展大型机床、高档数控金切机床、成形高档数控机床、精密高速数控机床及功能部件，力争在数控技术、智能控制等方面取得新突破，加快大型装备向智能化发展。
（二）智能电工电器装备。依托长城电工集团、兰州众邦集团等骨干企业，发展新一代智能化输配电装备，拓展和提升电工电器装备发展领域和水平。加大研发和产业化力度，在252kV气体绝缘开关设备、核电1E级开关设备、轨道交通及船用开关设备及智能低压电器、1000kV直流大截面架空裸导线、220kV高压交联电缆等领域实现突破。加快发展超导电缆、高导电架空导线、大功率变流器和智能化控制器、无功补偿装置、有源滤波装置、可控串联补偿器、大功率变频装置等新能源接入与控制核心器件。开发基于智能电网管理的数字变压器、数字互感器、数字电抗器、开关设备等在内的110kV及以上智能变电站系统。开发用于智能电网的光纤复合架空导线和光纤复合低压电力电缆以及轨道交通用、核电站用环保型电线电缆。
（三）现代农业装备。依托兰石兰驼、酒泉奥凯、大禹节水等骨干企业，以自主研发与引进消化相结合，大力发展面向地域特点及中亚国家市场需求的农机装备，重点发展制种装备、大型农用牵引装备、高效节水灌溉装备、农作物干燥装备、耕种和收获装备、旱作农业农机装备、农副产品加工机械及中药材加工机械等，实现农业装备的振兴和突破。
（四）轨道交通装备。依托中车集团、中铁建公司、甘肃建投装备公司等大型企业，围绕铁路机车运维和城市轨道交通建设，重点发展铁路机车维修再造、轨道交通高端装备制造、盾构机装配制造、现代智能化有轨电车，建设西北地区最大的机车、客车、货车修造生产平台，打造中车西北高端轨道交通装备制造服务基地、西北区域总部基地和向西开放开发战略基地。
（五）新能源汽车及动力电池。依托兰州知豆、中车集团、兰州金川科技园等骨干企业，加快发展新能源乘用车、公交车、专用汽车和低速汽车，加快突破新能源汽车储能、驱动、控制、充电、试验、检测等关键技术以及整车集成技术，发展成本低、使用寿命长、快速充电的动力锂离子电池、高容量镍氢电池，带动电池负极材料、电解液材料和隔膜材料发展，建立完备的废旧电池回收拆解、冶炼提纯体系，实现有价金属的循环利用，短期内打造百亿元电池材料产业链，向千亿元产业链发展。完善协同配套体系，带动我省铝型材和动力电池等相关产业发展，构建动力电池、汽车零部件、整车制造及充电设施一体化的产业链。
（六）通用航空装备。支持通用航空整机制造、航空配套、地勤服务装备和现代航空维修等产业发展，加快培育通用航空高端装备制造产业集群。引进发达国家成熟小型航空器生产线，重点推动神龙公司无人机及轻型载人飞机、武威通用航空整机制造等项目建设,带动通用航空产业发展。配套发展自动飞行控制系统、航空电机和照明系统、民用雷达、真空高频电子管和其他关键元器件。
（七）新型专用装备。加快重离子加速器医用装备产业化，推进重离子应用装备发展。依托金川公司矿业装备制造，发展冶金炉窑、有色冶金专用设备、矿山无轨设备等。围绕兰州航天军民结合产业园真空装备产业基地建设，重点发展真空获得、真空镀膜、真空炉等设备，积极拓展真空设备在生物医药、食品卫生、航空航天、核工业等领域的应用。以奥凯种子机械有限公司为龙头，利用微波技术和太阳能脱水技术发展新型干燥装备，加大干燥技术在农业、化工、矿山、冶金等行业的应用。依托海默科技的技术基础，发展核技术和非放射性探测技术海洋工程高端智能化仪表监测设备。
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专栏5 先进装备和智能制造产业发展路线 |
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1.新型石化装备制造产业链：以兰州石化、兰石集团、蓝科石化等骨干企业为依托，大力发展12000—15000米超深井陆地钻机、海工钻机、低温列车钻机、新型节能型系列抽油机、车载钻机、大型高端压力容器、大型加氢反应器、大型石油炼化设备等石油钻采和炼油化工设备，加快突破复杂环境下应用高端芯片、新型传感器、智能仪器仪表、控制系统的技术瓶颈，提升石化装备的智能化水平。 |
六、节能环保
围绕节能、污染防治、废弃物资源综合利用等重点领域，提高自主创新和引进吸收再创新能力，在高效节能、大气治理、污水处理、资源循环利用等方面突破一批关键技术，提高集成配套和综合服务能力，重点推进能源、有色冶金、石油化工、建材等高耗能、高排放工业领域的节能减排，提高资源综合利用水平，加大环境治理力度，推进绿色建筑技术应用，构建宜居生态城市，逐步形成涵盖技术研发、装备制造、产品应用和节能环保服务一体化的产业体系，把节能环保产业培育成新的增长点。
（一）节能领域。重点推进高能耗行业重大节能技术与装备研发，大力发展和推广冶金工业等领域节能生产技术和工艺，提高钢铁、有色、石化、电力、建材等传统行业的工程技术节能能力，加快推进高效锅炉窑炉、高效换热节能技术及装备、水地源热泵、非晶合金系列节能电力变压器、高效节能电机、余热余压利用设备、蓄热传热设备、绿色照明等节能技术与装备的产业化生产和规模化应用。结合市场需求，积极开发新型节能建材、节能铝材料、高效照明、家电智能节电控制等节能产品。大力培育发展节能服务，支持重点用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造，组织科研院所、节能服务公司、金融机构等相关单位组建节能服务产业联盟。
（二）环保产业。加快推进大气污染防治技术和设备、重金属废水及有机工业废水处理技术和设备、垃圾无害化处置、危险废物与土壤污染治理、环境监测仪器和自动监控设备等环保技术与装备的研发生产。实施“互联网+”智慧环保行动，依托智能监测设备和移动互联网技术，加快大气、水等环境质量在线实时监测站点及网络建设，完善污染物排放在线监测系统，推动重点行业企业加大投入，促进先进环保工艺、技术和装备推广应用。大力研发膜材料和膜组件、净化用多孔陶瓷材料、水处理药剂、固废处理固化剂、抑尘剂、土壤改性剂等环保产品。积极发展生态环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务业，推进污染源和环境质量在线监测监控等设施的专业化、社会化运营，培育龙头企业，促进环保服务市场规模化和规范化发展。
（三）资源循环利用。在工业领域全面构建循环型产业发展体系，促进工业结构调整和转型升级。加快推进废金属资源再生利用成套工艺及装备技术研发和推广应用，提升重金属及稀有金属回收能力。支持研发报废汽车拆解处理技术，提升报废汽车拆解回收利用的自动化、专业化水平。围绕机械制造、电工电器、电子信息产品及废旧设备回收利用，积极发展汽车零部件、数控机床、电机等再制造产业。推广应用环保型废橡胶废塑料高值化利用集成技术，提高资源再生利用水平。加快突破矿产资源综合利用技术，提高从复杂难处理金属共生矿和有色金属尾矿中提取紧缺矿产资源的综合利用水平，推进油田伴生气、石油炼制废气回收和综合利用。进一步提升利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼废渣等大宗工业固体废弃物生产建材产品的技术水平，强化固体废弃物综合利用能力。全面推广生活垃圾资源化利用技术，推进垃圾衍生燃料产品开发利用。鼓励发展薯渣、药渣生产生物有机肥、制备蛋白饲料、屠宰加工下脚料等资源综合利用产业。
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专栏6 节能环保产业发展路线 |
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1.新型节能装备产业链：依托兰石换热、兰州电机、甘肃红峰等骨干企业，加快推进高效换热节能、高效节能电机、节能变压器、燃气锅炉烟气余热利用、锅炉水处理及资源化循环利用等装备及产品的整机研发，扩大新型换热器及各类空冷器、冷凝器、预热器、蒸汽疏水阀、凝结水与乏汽回收装置等节能装备的规模化生产能力，推动高压变频、有源滤波和无功补偿装置系统等技术装备的应用和发展，推动电机节能关键技术装备研发和产业化。 |
七、新型煤化工
围绕陇东煤炭清洁转化基地、河西煤炭分质利用基地建设，以煤气化技术和煤炭低温干馏技术为龙头，以清洁煤化工技术为支撑，以煤炭的清洁、高效利用和高附加值深度转化为目的，以新型煤化工和煤炭分质利用项目为载体，推动煤炭深度转化，提高煤炭利用附加值。
陇东地区以煤制烯烃、煤制天然气、油煤共炼等新型煤化工技术为支撑，实施华泓汇金平凉煤炭深加工基地项目，建成华煤20万吨甲醇制聚丙烯项目建设。通过建设一批以煤气化技术为龙头的大型煤化工项目，带动发展下游深加工产品。依托庆阳石油炼化优势，利用石油化工和煤化工两条原料路线，建设大型油煤共炼项目，推进煤化工与石油化工产业间的相互耦合和协同发展，实现煤炭资源的高效、高附加值、洁净利用。河西地区以煤炭分质利用技术为核心，建设大型煤炭分质利用项目，加大副产品的高效综合利用，采用上下游一体化发展模式，通过相关新型煤化工技术的耦合，实现资源的深度加工和高附加值利用，形成独具特色的煤化工循环经济产业链。