你厅《关于审批<黄河干流甘肃段防洪治理工程初步设计报告>的函》(甘水规计函〔2015〕253号)和省政府投资项目评审中心《关于上报<黄河甘肃段防洪工程初步设计审查意见>的报告》（甘投评审〔2015〕151号）收悉。根据《国家发展改革委关于黄河甘肃段防洪工程可行性研究报告的批复》（发改农经〔2015〕1787号），经研究，同意该初步设计报告。现将有关事宜批复如下：
一、工程治理河道总长262公里，其中上段甘南州玛曲段治理河道长度94.9公里，下段临夏州、兰州市、白银市段治理河道长度167.1公里。主要建设内容为新建、维修加固堤防、护岸及护坡工程总长333.19公里，其中新建堤防34.55公里，新建护坡25.24km，新建护岸224.81公里，维修加固堤防45.34公里，维修加固护岸3.25公里;布置排水涵管32处，踏步265处，错车平台2处，跨沟桥6座，支沟防护2处，动物饮水平台下河通道21处。
二、同意工程总体布置及主要设计方案。
（一）工程总体布置。甘南州玛曲县新建护坡及护岸91.17公里，其中左岸70.01公里，右岸21.16公里，布置动物饮水平台21处。临夏州新建堤防2.44公里，维修加固堤防4.03公里，新建护坡及护岸45.77公里，分县区为：积石山县新建右岸堤防2.44公里，维修加固右岸堤防4.03公里，新建右岸护坡及护岸10.81公里；临夏县新建右岸护坡及护岸10.44公里，布置下堤踏步7处、错车平台2处；东乡县新建右岸护坡及护岸8.63公里；永靖县新建护坡及护岸15.89公里，其中左岸15.27公里，右岸0.62公里。兰州市新建堤防13.79公里，维修加固堤防41.31公里，新建护坡及护岸21.15公里，维修加固护岸3.25公里，分县区为：城区段新建左岸堤防4.26公里，新建右岸堤防9.53公里，维修加固左岸堤防19.48公里，维修加固右岸堤防21.83公里，新建左岸护坡及护岸4公里，新建右岸护坡及护岸1.08公里，布置排水涵管4处、双向巡堤踏步34处、堤防踏步86处、跨沟桥6座；西固区新建左岸护坡及护岸5.21公里，布置支沟防护1处；皋兰县新建左岸护坡及护岸2.22公里，维修加固左岸护岸3.25公里，布置支沟防护1处；榆中县新建右岸护坡及护岸8.64公里，布置下堤踏步13处。白银市新建堤防18.32公里，新建护坡及护岸91.96公里，分县区为：白银区新建左岸堤防1.39公里，新建左岸护坡及护岸12.06公里，布置排水涵管3处、下堤踏步16处；靖远县新建左岸堤防6.34公里，新建右岸堤防3.55公里，新建左岸护坡及护岸29.13公里，新建右岸护坡及护岸31.55公里，布置排水涵管13处、下堤踏步90处；平川区新建右岸堤防2.29公里，新建左岸护坡及护岸2.91公里，新建右岸护坡及护岸5.34公里，布置排水涵管4处、下堤踏步6处；景泰县新建左岸堤防4.75公里，新建左岸护坡及护岸10.97公里，布置排水涵管8处、下堤踏步13处。
（二）主要设计方案
1、新建堤防。临夏州段采用重力式断面，砂砾石填筑堤身，迎水面为C25混凝土护坡，背水面为草皮护坡；堤顶超高1.0米，堤顶宽4.0米，采用砂碎石路面；基础埋深平顺段及凸岸段2.0米，凹岸斜冲段至近岸3.0米，堤脚施工开挖线范围内设置格宾石笼保护。兰州市城区段采用一级防洪墙断面（包括重力式、仰斜式两种型式）、复式断面（包括重力式防洪墙+景观加筋土防洪墙和重力式防洪墙+生态坡面两种型式）、桩基基础+防洪墙三种断面，砂砾石填筑堤身；堤顶超高1.6米，堤顶宽8.0米，采用混凝土石路面；基础埋深平顺段及凸岸段2.5-3.0米，凹岸斜冲段至近岸3.0-3.5米。白银市段采用斜坡式梯形断面，砂砾石或砂壤土填筑堤身，迎水面为C25混凝土护坡，背水面采用草皮护坡；堤顶超高1.0米，堤顶宽4.0米，采用砂碎石路面；基础埋深1.0-2.0米，抛填块石设护脚。
2、维修加固堤防。临夏州段采用碾压砂砾石加培堤身，梯形断面，迎水面不拆除原有浆砌石护面并新建一道仰斜式C25混凝土挡墙，在堤脚施工开挖线范围内设置钢筋石笼保护。兰州市城区段采用增设防洪墙及混凝土硬化防护措施、墙面钢筋混凝土封面、抛石固基、抛填块石上设格宾石笼护脚、新建混凝土花池或加高原游览道等措施。
3、新建护岸。甘南州段、临夏州段和兰州市城区段以设计枯水平台为界分为上下两部分，上部采用格宾网石笼护坡，顶高位为10年一遇洪水位加0.5米超高，当地面高程低于护岸顶高程时护至原地面；下部采用抛石护脚，设计枯水位高于护坡河滩地面线时设置抛填块石枯水平台，设计枯水位低于河滩地面线时开挖后抛填块石至原地面线作为抛石护脚。兰州市农防段设计方案为：西固区湟水河入口段采用格宾护坡+C15细粒砼砌块石基础与格宾护坡+抛填挤密砂砾块石护脚的断面型式，达川段采用钢筋骨架铅丝石笼的断面型式，柴家台段采用格宾网箱护坡+钢筋骨架铅丝石笼护脚的断面型式。兰州市榆中县段和白银市段以设计枯水平台为界分为上下两部分，上部采用格宾网石笼护坡，顶高位为10年一遇洪水位加0.5米超高，格宾材料底部铺设一层聚酯长纤无纺布，低岸坎护至原地面并在岸顶设0.5m宽封顶，高岸坎护至设计洪水位加0.5米超高处不设压顶；下部枯水平台为抛石结构。
4、维修加固护岸。背水面采用C25钢筋混凝土现浇格栅进行加固。
5、新建护坡。迎水面采用C25预制混凝土衬护，背水面坡比为自然稳定边坡。刘家峡库区岩土混合岸坡段部分护坡采用仰斜式挡墙结构。
6、附属建筑物。布置排水涵管28处，管径800毫米，流量范围为0.2-1.0立方米/秒；排水箱涵4处，采用矩形断面C25现浇钢筋混凝土结构，埋设于沟道中与原排洪箱涵连接。布置上（下）堤踏步231处，宽2-3米；双向巡堤踏步34处，宽6米；均采用现浇C25混凝土结构。布置错车平台2座，宽10米，长20米，与上下堤道路结合布置。在兰州市城区新建堤防沿河沟道处布置跨沟桥6座，其中南河道大桥为5-20米预应力混凝土简支板梁桥，石沟、石台沟、无名沟及阳洼沟中桥均为1-20米预应力混凝土简支板梁桥，排洪沟小桥为1-16米预应力混凝土简支板梁桥；桥梁设计安全等级为一级，设计汽车荷载为城-A级，桥面宽9.25米。磨峡沟沟道防护治理宽35米，修建堤防总长726米，采用砂砾土堤夯填加C15细粒混凝土砌块石斜坡式断面；在草场沟内修建排洪渠，长410米，采用现浇C25混凝土梯形断面。动物饮水平台下河通道宽100米，坡度10%，两侧边墙采用格宾网石笼衬砌，底部坡面采用碎石防护，表层种植草皮护坡，坡脚设抛石护脚，兼作巡堤踏步使用。
三、同意工程施工组织设计方案。工程总工期36个月。
四、同意工程环境保护和水土保持措施方案。
五、核定工程概算总投资为339763.62万元，其中：工程部分投资273083.69万元，移民和环境部分投资66679.93万元。各市州投资规模分别为：甘南州35651.56万元，临夏州40641.47万元，兰州市167957.41万元，白银市95513.18万元。
接文后，请认真研究省政府投资项目评审中心审查意见提出的有关问题，补充地质勘测实物工作量，优化工程布置和设计方案，工程堤距要满足行洪要求，进一步论证临夏州基岩岸坎段防护及兰州市城区段新建防洪墙采用桩基的必要性，深入研究兰州市城区段右岸K1+250～K2+500段堤防建设对城市水源取水的影响及潜在风险，尽快与兰州市规划部门、兰州市威立雅水务（集团）有限责任公司等相关部门和单位就城市水源段堤防工程、跨沟桥建设等协商提出安全可行方案。在此基础上，请抓紧开展施工图设计，施工图阶段要复核工程水文成果，优化堤线布置和主要设计方案，细化施工组织设计，积极落实工程建设资金，以促工程早日开工建设。工程实施过程中，项目业主与各市州要建立合理协调议事机制，明确项目业主和各市州职能分工，细化分解各市县区建设任务和投资规模，同时要高度重视并做好工程建设自然保护区、风景名胜区的扰动影响，严格落实水陆生态保护措施，妥善处理工程征地及移民搬迁问题，统筹协调甘青界河治理段上下游、左右岸关系。工程建成后，应建立健全工程运行管理机制，保证工程正常运行、河道行洪安全和投资效益充分发挥。