第六章 大力发展服务业,构建现代产业体系
适应工业化和城镇化发展需要,着力培育和发展物流、旅游、金融、信息等现代服务业,不断提升传统服务业发展水平。
一、发展现代物流业
依托兰州、酒嘉、天水、张掖、平凉等综合运输枢纽,整合物流资源,建设区域性现代物流基地,着力构建“一主五副、两大重要节点”的物流业发展格局。到“十二五”末,基本建成分工合理的物流节点体系,物流业增加值年均增长15%以上。
进一步提升兰州区域性物流中心地位,强化物流园区建设,推进兰州商贸中心和交通枢纽建设,培育发展保税物流、国际中转、国际配送等跨国物流,建设支持新疆、西藏发展和面向中亚西亚的区域性物流中心。积极发展酒嘉、天水、张掖、平庆、金武地区性物流中心,依托大型企业建设一批大型物流园区、配送中心和批发市场。加快陇西物流节点建设,支持临夏发展面向藏区的物流业。
专栏9:物流业重点布局与建设 一、物流业布局 一主五副、两大重要节点:“一主”即建设兰州西北区域物流中心;“五副”即建设酒嘉、天水、平庆、金武、张掖地区性物流中心;“两大重要节点”即建设临夏、陇西物流节点。 二、九大物流工程 1、多式联运、转运设施工程。重点解决铁路与公路、民用航空与地面交通等物流基础设施配套建设,实现多种运输方式“无缝衔接”。 2、物流园区工程。建设一批布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的物流园区。 3、城市配送工程。依托重点城市,发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送体系。 4、大宗商品和农村物流工程。建设跨省区粮食物流通道和重要物流节点,加强农产品市场建设,支持发展农资和农村消费品物流配送中心。 5、制造业与物流业联动发展工程。发展第三方物流企业,促进现代制造业与物流业有机融合和联动发展。 6、物流标准和技术推广工程。加快对现有仓储、转运工具标准化改造,实现物流设施、设备标准化。 7、物流公共信息平台工程。重点建设电子口岸、综合运输信息平台、物流资源交易平台。 8、物流科技攻关工程。重点支持货物跟踪定位、智能交通、物流管理软件、物流信息服务等技术攻关,促进物流业与互联网融合发展。 9、应急物流工程。建立多层次政府应急物资储备体系和应急生产、流通、运输信息系统,提高应急反应能力。 |
二、发展壮大旅游业
以建设西部旅游胜地和旅游目的地为目标,着力打造“321”精品旅游线路,做大做强丝绸之路、华夏文明黄河旅游线、大香格里拉三条国家精品线路,积极培育甘南—陇南—定西—白银—平凉—庆阳红色旅游、天水—陇南三国古迹成长型旅游线路,全力建设兰州、天水、平凉休闲度假旅游圈。加快重点景区建设,进一步提升敦煌莫高窟、鸣沙山月牙泉、嘉峪关关城、张掖大佛寺、夏河拉卜楞寺、天水麦积山、平凉崆峒山、黄河三峡、会宁会师旧址、华池南梁、宕昌哈达铺和酒泉航天科技城等景区及旅游目的地的知名度,加大敦煌雅丹地貌、张掖丹霞丘陵、白银黄河石林、漳县贵清山、秦安大地湾遗址、武威雷台汉墓、和政古生物化石等新兴旅游景区建设和推广力度。围绕建设兰州区域性旅游集散中心、天(水)平(凉)和酒(泉)嘉(峪关)地区性旅游集散中心,大力促进中国历史文化名镇等新型旅游小城镇发展,加快旅游项目开发和景区景点建设。推进旅游业与文化产业等融合发展,积极发展森林旅游、生态旅游、文化体育旅游、工业观光旅游、农业乡村旅游等新兴旅游业态,开发民族性、地域性等特色鲜明的旅游商品。积极培育旅游演艺市场,大力推广特色旅游演艺节目,打造旅游文化品牌,丰富旅游文化内涵,把旅游业培育成现代服务业发展的龙头产业和战略性支柱产业。2015年,全省旅游接待总人数达到9000万人次。
三、加快发展金融服务业
着力培育兰州西部区域性金融中心,努力改善金融生态环境。继续支持国有商业银行、股份制银行和政策性银行发挥主导作用,保持信贷规模持续扩大和中长期贷款快速增长。吸引金融机构来甘肃设立分支机构,做大做强地方金融机构,规范发展多种所有制形式的地方中小银行。加强农村金融体系建设,发展壮大农村合作银行、农村信用社,鼓励发展以服务农村为主的地区性中小银行。全面推进村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等新型金融机构发展。进一步培育发展保险市场,积极调整业务结构,发展多种形式的农业保险,努力扩大保险覆盖面。大力发展多层次资本市场,推动企业通过发行股票、公司债券等多种形式,提高直接融资比例,拓展金融服务业。
四、促进信息服务业发展
加强信息服务基础设施建设,积极推进“三网”融合,发展互联网、物联网。重点支持邮电通讯信息服务、计算机应用服务和与工农业生产、公共生活相关的信息咨询等普及性业务,鼓励发展增值信息服务、专项信息服务等新兴业态。加快培育面向区域、行业和中小企业的第三方信息服务,发展面向消费者的新兴电子商务。继续推进电子政务,优化整合网络资源,加强信息资源的公益性开发和服务,通过依法开放政府信息资源、培育公益性信息服务机构,提高农业、科技、教育、文化、卫生、社保和宣传领域的信息服务水平,促进信息资源市场繁荣和产业发展。
五、发展多种形式的生产和生活服务业
大力发展生产性服务业,支持法律、会计、咨询、设计、广告等服务业加快发展,促进创意经济、商务会展、服务外包等新兴高端服务业发展。规范发展房地产市场,调剂住房供求关系,促进住房有效供给与需求的平衡。继续发展生活性服务业,大力实施品牌战略,支持优势商贸企业做大做强,推进老字号企业采用现代经营管理技术,积极引进国内外大型连锁经营企业。推进特色街及商圈建设,打造一批特色专业市场,积极建设大型综合超市、便利店、农贸市场等生活服务网点。加快农村现代流通设施和网络建设,完善城乡商品市场体系。继续发展餐饮住宿、旅游休闲、娱乐健身、物业家政、市政服务等服务业加快发展。