一、开发区基本情况
(一)开发区发展概况
甘肃定西经济开发区(原名安定区南川经济开发区),1992年5月经原定西行署批准设立,1999年被命名为“甘肃省乡镇企业示范区”,2000年被农业部命名为“全国乡镇企业东西合作示范区”,2001年获“全省十强示范区”荣誉称号。2006年8月经甘肃省人民政府报请国家发改委、国土资源部、建设部批准为省级开发区,并更名为甘肃定西经济开发区(国家发改委公告目录代码S627021)。
2010年,按照甘肃省人民政府关于进一步加快全省开发区发展的意见(甘政发〔2009〕44号)精神,安定区政府委托兰州大学城市规划设计研究院,对甘肃定西经济开发区规划进行了修编。修编的《甘肃定西经济开发区发展规划》于2010年11月13日以甘开发区领〔2010〕26号文件批复,批复的定西经济开发区规划按照“一区四园”布局,即:马铃薯产业园(加挂“中国马铃薯贸工农一体化示范区”牌子)、市循环经济园、现代物流园和安定工业园。
(二)开发区所处位置、四址、优势条件
1、开发区所处位置及四址。修编后的甘肃定西经济开发区按照“立足现状、依托资源、整合用地、因地制宜”的总体原则,对空间进行了拓展,最终形成“一区四园”的整体格局,规划总面积32.6平方公里。具体所处位置及四址分别是:
马铃薯产业园。规划面积9.58 平方公里,包括三片区:①精深加工片:规划用地面积4.71平方公里,北至巉口十路,南到北八路,西至山麓,东以交通路—定郭公路为界;②种薯繁育片:规划用地面积3.76平方公里,东、南至南环路和西南四路,西接西环路,北连滨水北路;③物流片:规划用地面积1.11平方公里,北至原南川经济开发区,南至B-6#、B-3#路,西至B-5#路,东至交通路(A-1#路)。
循环经济园。规划面积11.86平方公里,东至交通路,南至城北九路,西至西环路、关川河,北至北八路。
现代物流园。规划面积5.26平方公里,东至A-4#路、B-2#,南至A-9#路,西至B-12#路,北至货运站北端。
安定工业园。规划面积5.9平方公里,包括两片区:①南川片:紧邻城区,北至C-1#路,南至C-5#路,西至C-6#路,东至交通路(A-1#路),占地面积0.97 平方公里,其中包括0.667平方公里的原南川经济开发区;②巉口镇以北片区:规划占地面积4.93平方公里,北到巉北十路,南至高速路,东到定郭路,西至北工五路-巉北西路。
2、交通区位优势。甘肃定西经济开发区位于定西市安定区,定西市安定区是定西市委、市政府所在地,是全市政治、经济、文化的中心,素有“甘肃门户、兰州咽喉”之称,是古“丝绸之路”的主要通道和欧亚大陆桥的必经之地,距省会兰州100公里,《兰州都市圈规划》中将定西安定区确定为兰州都市圈东部区域的节点城市,是都市圈连接陕西及我国中部地区的关键性区域。极好的区位优势决定了开发区可以方便地接受省会城市在信息、产业和人口等方面的辐射。且定兰、平定高速公路,陇海铁路大动脉和国道312、310线穿境而过,天定高速公路以及定临二级公路的通车,使得开发区具有承东启西、南连北展的区位优势。优越的交通优势为园区的开发和建设提供了强有力的交通基础设施保障,方便了开发区与外界在产品、信息、人才等方面的交流。
3、产业资源优势。由马铃薯产业园、循环经济园、现代物流园、安定工业园四大部分组成的定西经济开发区,目前已集聚了马铃薯的研发、种薯生产、淀粉加工、生物制药、机电制造、轻纺包装以及仓储物流等产业,其中马铃薯产业已经初具规模,丰富的马铃薯资源为园区的发展提供了物质资料保障,全市其它各县以及会宁、靖远、榆中的马铃薯也全部集中到这里,由此输往全国乃至全世界。良好的产业基础为定西经济开发区下一步的规模化、现代化发展提供了强有力的保障。
4、劳动力资源优势。安定区总人口中,劳动力资源总数达到19万人,其中富余劳动力达6.5万人,初中以上文化程度的劳动者占28%以上,劳动力资源充足。
(三)开发区特点
综合区域经济发展现状、资源禀赋和区位条件,定西经济开发区产业发展特点呈现为马铃薯产业集群、中医药、现代物流、机械制造和建筑建材。形成以马铃薯、中医药、现代物流作为主导,机械制造和建筑建材等贯穿发展的现代化开发区产业体系。
二、开发区发展现状
(一)开发区主要经济发展指标
2010年底,定西经济开发区完成固定资产投资8亿元,较上年增长191.6%;完成工业总产值16.17亿元,较上年增长58.8%;完成工业增加值3.3亿元,较上年增长71.35%;实现销售收入14.59亿元,较上年增长54.31%;完成财政收入2068万元,较上年增长82.24%;年末入园企业245户,从业人员7429多人。
2010年园区工业总产值达到16.2亿元,占安定区19.67亿元的82.36%,比上年增加5.99 亿元,同比增长58.8%。其中:工业增加值3.32亿元,占安定区5.2亿元的63.85%,比上年增加1.38亿元,同比增长71.35%。
(二)开发区主导产业类型及规模
开发区自成立以来,逐步培育发展了绿色农产品加工、机电制造、木器家具、印刷包装、技能培训、物流服务等为支撑的主导产业,形成了以“打造中国薯都”为主体的区域特色经济。开发区“一区四园”的五大主导产业即马铃薯产业、中医药产业、现代物流、机械制造和建筑建材。目前已集聚了马铃薯的研发、种薯生产、淀粉加工、生物制药、机电制造、轻纺包装以及仓储物流等产业,其中马铃薯产业已经初具规模,全市其它各县以及会宁、靖远、榆中的马铃薯均集中到这里,由此输往全国乃至全世界。开发区内良好的产业基础为定西经济开发区下一步的规模化、现代化发展提供了强有力的保障。
(三)开发区入区企业情况
截止2010年底,园区累计入驻企业245个,其中规模以上企业54个,规模以上工业企业50个。2010年入区企业投资8.26亿元,其中固定资产投资7.22亿元。崛起了陇海乳品公司、超兴淀粉制品公司、长津电器制造公司、甘肃圣大方舟马铃薯变性淀粉有限公司、定西薯峰淀粉有限公司、甘肃省马铃薯工程技术研究中心、定西市爱兰马铃薯种业有限公司、定西市凯凯生态园植物快繁有限公司等规模化、产业化龙头企业。
三、开发区环境条件现状
(一)开发区软件环境条件
1、出台优惠政府。定西市委、市政府为加快全市工业发展,先后制定出台了《关于实施工业强市战略加快推进工业发展的意见》(定市委发[2008]55号)、《定西市加快工业企业发展扶持办法(试行)》、《定西市人民政府关于进一步加快开发区发展的意见》(定政发[2010]128号)及《定西市循环经济产业园区企业入园优惠政策》(定政发【2009】89号)、《定西市循环经济产业园区管理办法》(定西市人民政府第65号令)、《定西市人民政府关于印发市对循环经济产业园区过度期财政体制的通知》(定政发【2010】62号)、《定西市循环经济产业园区管委会主要职责内设机构和人员编制规定》(定政办发【2009】179号)、《定西市循环经济产业园区土地使用管理暂行办法》(定政办发【2010】172号)等文件,鼓励和支持企业发展。因循环园区与安定区在同一区域,属同一经济开发区,为保证扶持企业和招商引资工作的统一性,经区政府常务会议研究决定,关于工业发展中涉及到的财政、产业、科技、融资、人才等优惠政策均按照以上政策执行。
2、健全机构及管理。甘肃定西经济开发区(原安定区南川经济开发区)始建于1992年,同年成立开发区管委会,副县级建制,代表政府在区域内行使县级经济、行政管理职能。2010年,甘肃定西经济开发区规划修编后,市委常委会2011年1月27日讨论决定,组建新的开发区管委会。新的管委会为正县级机构,安定区政府负责“马铃薯产业园、现代物流园、安定工业园”。新的机构设置职能方案由安定区编委已上报省市批复后运行。
定西市政府负责循环园区建设管理,根据《定西市循环经济产业园区管委会主要职责内设机构和人员编制规定》(定政办发【2009】179号)文件精神,定西市政府设立定西市循环经济产业园区管理委员会。循环园管委会是市政府的派出机构,代表市政府对园区实行统一管理。目前园区内设机构办公室、经贸发展局、规划与建设局、财政与审计局、社会事务管理局等正常运行;派驻机构中国土分局已顺利开展工作,工商分局已经省工商局批复成立,国税分局和地税分局依托市国税局、地税局正常开展工作,其它派驻机构正在积极组建之中。
3、发挥协调服务。在项目建设中,管委会始终本着“一切为投资者着想”的原则,让企业进得来,留得住,发展快,千方百计强化服务功能,主动为企业提供从洽谈到投产的全程式服务,初步建立了三大服务体系。即:围绕项目投资咨询,建立热忱高效的前期服务体系;围绕项目开工建设,建立优质畅通的中期服务体系;围绕企业生产经营,建立全面周到的后期服务体系。对已建成但因经营困难的企业,积极协调帮助企业进行项目技术改造或转让,或引资联营,使之走出困境,创造效益。为了优化服务质量,管委会坚持定期不定期地召开小区企业厂长经理座谈会,广泛征求和认真听取项目业主对小区建设的意见、建议及合理化要求,提出一些非常及时且具有可操作性的建议,同时主动协调供水、电力、邮电等部门给进区企业及时开通电力,通讯线路及接水工程,并给予最大限度的优惠。
(二)开发区硬件环境
开发区建设以来,截止2010年底,各级财政先后多渠道筹措资金24329.17万元抓了基础设施的建设,完成了开发区部分道路拓宽改造工程和区域内主干道路的修建工程;完成了部分的供水主管工程和电力线路、通讯线路的建设。但开发区的基础设施及硬件环境还是相对薄弱,投资环境还有待进一步的改进。
四、联系方式
地址:定西市安定区中华路38号
邮政编码:743000
联系人:张龙
联系电话:0932-8213506