今年以来，全省上下紧紧围绕“十二五”规划的实施，深入贯彻落实中央宏观调控政策和支持甘肃发展的一系列政策措施，坚持以项目建设为重点，努力增强投资拉动效用，全省经济保持了平稳较快增长势头，实现了稳健起步、开局良好。固定资产投资增势强劲，消费、进出口平稳运行；工业稳定增长，农业生产形势向好；财政收支增长较快，货币信贷增长平稳回调；城乡居民收入持续增长，居民消费价格高位运行，环比下降。
初步测算，一季度全省实现生产总值880.75亿元，比去年同期增长10.5%。其中：第一产业增加值61.50亿元，增长4%；第二产业增加值497.48亿元，增长13.3%；第三产业增加值321.77亿元，增长8.0%。
农村经济稳步发展。一季度，全省各地努力克服春旱等自然灾害影响，积极争取落实国家安排我省良种补贴、测土配方施肥及农机购置补贴等财政补贴资金约6.5亿元，顺利推进春耕春播工作。预计全省春播农作物总面积3950万亩，比上年增加80万亩，其中经济作物中棉花和瓜类、春播蔬菜种植面积分别比上年增加20万亩、30万亩。全省大力推广全膜双垄沟播、农田节水等重大农业技术，截止目前，1000万亩全膜双垄沟播覆膜已超额完成，为完成全年1000万吨粮食生产任务提供了重要保障。全省冬小麦播种面积达875.86万亩，同比下降1.14%。畜牧业生产全面回升，牛、羊存栏同比分别增长5.83%、4.76%，出栏同比分别增长6.09%、5.9%。3月当月份，牛肉、羊肉价格比上年同期分别上涨10.4%和20.2%，总体呈现产销两旺态势。
工业经济逐月回升，企业效益明显改善。一季度，全省规模以上工业企业完成工业增加值338亿元，同比增长13.7%。3月份当月，全省规模以上工业企业完成工业增加值128.2亿元，同比增长17.9%。其中，石油加工、炼焦及核燃料加工业，电力、热力的生产和供应业，黑色金属冶炼及压延加工业，烟草制品业，煤炭开采和洗选业五大行业共完成工业增加值195亿元，同比增长16.3%，对全省工业增长的贡献率达67.6%。1—2月，全省全社会货运量为5198.1万吨，同比增长24.3%。其中，铁路货运量820万吨，同比增长7.9%；
公路货运量4378万吨，同比增长27.9%，增幅同比提高25.3个百分点。一季度，工业用电量171亿千瓦时，同比增长12.8%；全省工业生产者出厂价格总水平比去年同期上涨13.3%，涨幅比去年同期回落4.2个百分点。1—2月，全省规模以上工业综合效益指数为216.7，同比提高17.3个百分点；企业实现利润总额33亿元，同比增长32.25%。
固定资产投资快速增长。一季度，全省完成全社会固定资产投资330.36亿元，同比增长41.3%，增幅比去年同期提高3个百分点。城镇固定资产投资完成269.36亿元，增长40.5%，其中，房地产开发投资完成29亿元，增长43.3%，增幅比去年同期提高21.7个百分点。
消费品市场持续活跃，进出口贸易较快增长。一季度，受元旦、春节等节日消费旺季带动，全省实现社会消费品零售总额375.3亿元，同比增长17%。其中，城镇实现社会消费品零售额310.7亿元，同比增长16.8%；乡村实现社会消费品零售额64.6亿元，同比增长18.1%。一季度，全省完成进出口总值23.9亿美元，同比增长40.5%，排全国第十四位。其中，出口总值5.9亿美元，增长1.4倍，增速连续八个月保持全国第一；进口总值18亿美元，增长22.8%。出口商品向多元化发展，不锈钢板材、果汁等成为我省出口主打商品；进口产品仍然为铜矿砂、镍矿砂等矿产品。3月份当月，进出口总值8.9亿美元，同比增长81.7%，出口总值2.48亿美元，增长2.1倍；进口总值6.4亿美元，增长57%。
城乡居民收入稳步增长，农村居民收入快于城镇居民收入。一季度，全省城镇居民人均可支配收入为3795.23元，同比增长13.7%。农民人均现金收入1181.7元，同比增长27.8%。扣除价格因素，全省城镇人均可支配收入、农民人均现金收入实际分别增长6.5%和19.1%。其中，工资性收入占城镇居民可支配收入的73.4%，但工资性收入增幅低于城镇居民人均可支配收入增幅2.89个百分点。农民现金收入虽有较大幅度增长，但用于生产及扩大再生产的费用支出同比增长40%，这在一定程度冲减了农民实际收入。
财政收支快速增长，金融机构存贷款增幅明显回落。一季度，全省完成大口径财政收入232.1亿元，同比增长32.4%；完成一般预算收入96.7亿元，同比增长34.4%。完成一般预算支出259.9亿元，同比增长27.5%，增速比去年同期加快15.24个百分点。3月末，受国家调高存款准备金率和加息政策影响，全省金融机构人民币各项贷款余额为4693.84亿元，同比增长20.6%，较上年同期下降7.1个百分点。金融机构人民币各项存款余额7553.87亿元，同比增长18.15%，较上年同期回落6.28个百分点。
总体来看，一季度我省经济保持了平稳较快发展的势头，但经济运行中还存在一些突出矛盾和问题：
（一）居民消费价格高位运行。一季度，全省居民消费价格总水平（CPI）比去年同期上涨6.9%，涨幅比1—2月回落0.1个百分点。我省居民消费价格持续高位运行并位居全国前列，既有“共性”方面的原因，也有我们自身“个性”方面的因素。从“共性”方面看，国际上石油、矿产品、粮食等大宗商品价格上涨，以及土地、劳动力等要素价格上升是推动全国范围价格总水平持续上涨的主要原因。同时，还有农产品供求趋紧等因素。
从我省的情况分析，主要原因有两个方面：一是上年翘尾因素大。去年我省CPI的新涨价因素集中在下半年，对今年上半年的滞后影响较大。据测算，一季度居民消费价格总水平上涨6.9%，其中翘尾因素影响上涨4.9个百分点，新涨价因素影响上涨2个百分点。二是食品特别是蔬菜价格上涨，导致一季度居民消费价格居高不下。八大类商品价格呈现全面上涨态势，其中食品价格上涨13.5%，拉动居民消费价格上涨4.3个百分点，是带动居民消费价格上涨的主要因素。我省每年11月至次年4月的蔬菜、鲜果大部分要从四川、海南等外地调入，又是消费旺季，调入比重到春节前一般要达到70%以上。另外，我省的很大一部分生活消费品也都是外省区供应，由于运距较长，加之成品油价格上涨，运输成本增加，推动了消费品价格上涨。据监测，一季度10种主要蔬菜平均零售价格上涨了35.67%。
（二）工业经济持续增长，外部环境更趋复杂多变。国际局部地区的战争、灾害，使能源、有色金属等大宗商品价格剧烈震荡，市场的不确定性和经营风险加大；国内通涨预期进一步增强，银行信贷收紧、企业生产经营资金更趋紧张；电力、天然气、原材料价格及人力资源成本上升使企业生产成本大幅增加；我省长期铁路运力不足，当前电煤市场及价格调控难度加大等等。由于外部环境的复杂多变，使得我省工业经济实现稳定增长面临着更加严峻挑战。从一季度我省有色和石化工业两个支柱行业看，分别仅增长0.25%和9.36%，低于全省平均速度。石化行业增幅较低原因，既有兰州石化炼油催化裂化装置检修、安排产量少的原因，也有原油价格涨幅较大，导致增加值减少的因素。有色行业增幅较低，一是由于一季度与上年相比，产量增加较少；二是企业外购矿石比例逐步提高，金川公司90%铜外购、50%镍外购，白银公司80%铜外购，导致增加值下降。全省23户重点企业完成工业增加值190.75亿元，占全省总量的56.4%，同比增长11.2%，低于全省平均增速2.5个百分点。其中，3月份完成工业增加值64.9亿元，占全省总量的50.6%，同比增长8.9%，较2月份回落4.3个百分点，低于全省平均增速9个百分点。
（三）国家宏观政策调控力度不断加大，对全省经济发展带来较大影响。一是今年以来，国家先后数次调整存款准备金率和加息，实行治理通胀压力的“紧缩银根”政策，不仅对全省项目建设资金筹措带来困难，而且还将影响到企业、尤其是中小企业的正常生产经营，特别对工业经济的稳定增长带来更大压力。二是目前国家加大了对重大项目审批调控的力度，采取更为严格的审批制度，不仅对项目前期工作内容和深度要求更高，而且对环评、土地等前置手续要求更高，而且放缓审批节奏，这些将会不同程度的影响我省重大项目的顺利实施。三是按照“十二五”规划纲要的要求，国家开始实施新一轮节能减排计划，为淘汰落后、促进节能减排实施了“上大压小”、取消优惠电价政策，这些政策的出台对当前仍以重化工业为主导的我省而言，压力会更大，不仅给石化、有色、冶金等传统优势产业做大做强带来挑战，而且还会影响相关产业的稳步发展和高耗能企业的正常生产经营。?
二、重大项目投资完成情况
今年，省政府确定了58个重大建设项目，计划投资961.8亿元。截止3月底，累计完成投资84.7亿元，占年度投资计划的8.8%。其中，40个续建项目完成投资60.16亿元，占年度计划的11.1%；18个计划新开工项目5个已开工建设，完成投资24.54亿元，占年计划的5.8%，其余13个项目正在抓紧开展前期工作。总体分析，重大项目的建设在顺利推进。
续建重大项目进展顺利。引洮供水一期、盐环定扬黄续建等项目稳步推进，石羊河流域重点治理工程正在进行施工前期准备。西长凤、雷家角至西峰、营盘水至双塔高速公路抓紧建设，瓜州至猩猩峡工程计划于4月初复工。永古、成武、宝天高速天水过境段、武都至罐子沟高速公路和兰渝、天平、西平、兰新二线铁路正在开展路基、桥涵、隧道工程，10条通县二级公路建设积极推进，兰州至中川城际铁路施工准备工作抓紧进行。金昌、张掖、夏河、庆阳和兰州中川机场等新建、改扩建工程进展顺利。酒泉热电联产、黄河河口水电站等项目正在实施。中铝连城淘汰落后环保节能技改、金川20万吨铜、金川6万吨电解镍项目正在进行设备安装。省中医院门诊医技综合楼、省妇幼保健院保健医疗综合楼、敦煌莫高窟保护利用设施、天水甘泉物流园区、甘肃会展中心建筑群项目施工顺利。
新开工项目加紧实施。长庆油田产能建设、中卫至贵阳天然气联络线、兰州石化300万吨柴油加氢、酒钢榆钢灾后恢复重建等项目陆续开工。敦煌水资源合理利用与综合保护规划项目有望近期批复；引洮供水一期会宁北部供水工程、石羊河流域防沙治沙及生态恢复正在抓紧前期工作。宝鸡至兰州铁路客运专线，临洮至渭源高速公路，兰州至永靖快速通道等项目前期工作积极推进。酒泉风电基地二期项目风电场已全部分配完毕，相关企业正在加紧开展前期工作。正泰酒泉光伏并网发电工程前期工作全面展开。白银公司铜冶炼技术提升改造前期工作加快进行。
预备项目前期工作进度加快。祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理规划正在进一步修改完善；临夏至合作高速公路、包兰线银川至兰州段扩能工程、敦煌至格尔木铁路、银川至西安铁路等项目已上报国家发改委，目前正在加大汇报力度，争取早日获得批复；新建陇南成州机场前期工作积极推进；大唐803热电联产、酒钢平凉煤电化循环经济项目、中金阳山金矿、小柳沟钨钼矿、酒钢张掖煤制天然气、兰州石化碳五资源综合利用等项目前期工作顺利开展。
三、对今年经济运行趋势的判断
从一季度总体情况看，全省经济保持了平稳较快增长，有了一个稳健起步和良好开局，为下一步的发展奠定了较好基础。但就保持全年平稳较快发展，实现既定目标和任务而言，还存在着许多复杂矛盾和不确定性，面临的发展环境仍然十分复杂和多变，保持经济持续快速增长尚需付出更加艰苦的努力。从国际范围看，世界经济缓慢复苏，国际金融危机深层次影响还未消除，国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨，通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体，世界经济还没有走上正常增长的轨道，目前又出现了一些新的变数。从国内情况看，虽然全国经济在一季度实现了平稳运行，GDP达到9.7%，但CPI涨幅却也达到了5%；通胀预期进一步增强，国家进一步加强宏观调控，4月21日央行再次上调存款准备金率，这些新变化、新情况，对全省下一步经济社会持续较快发展，无疑带来新的挑战。
在深入分析当前我们面临的复杂形势，特别是不利影响的同时，我们还应该看到全省经济发展仍有许多有利条件。一是当前发展势头较好，特别是投资增长达到了一个新高点，这对于拉动经济持续增长，将会发挥重要作用。二是国家继续深入实施西部大开发，出台支持甘肃加快发展的一系列政策效应将逐步显现，对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度将进一步加大。三是从二季度开始，随着项目建设高峰期的到来，投资、消费等仍将继续保持平稳较快增长，一大批重大基础设施项目和民生工程的陆续开工建设，还将带动工业、交通运输、旅游等相关产业发展，进而促进全省经济的较快发展。
从农业方面看，进入二季度后，气候转暖，农业生产将全面展开。随着扩大农业补贴范围、提高补贴标准、增加水利基础设施建设投入等一系列支农惠农政策的落实，促进农民增收“六大行动”的深入实施，“四个1000万亩”工程的推进，旱作农业、高效节水农业、循环农业技术的推广，农业生产将继续稳步发展，特色产业规模和效益有望进一步提高，农村经济或将步入一个稳步增长的阶段。
从工业方面看，随着施工黄金期的到来，重点工业项目将全面展开。尤其是一批结构调整项目的陆续建成投产，将会在年内形成新的产能和产量，支持工业经济保持较快增长。
石化行业：随着长庆油田产能项目的建设，将新增原油产量108万吨，全省原油产量将达到490万吨，比上年预计增长28.2%；庆化300万吨炼油搬迁改造项目于去年10月建成，新增产量170万吨，全年原油加工量将达到1560万吨，增长12.7%。加之兰州石化180万吨汽油加氢装置工程，华亭中煦60万吨煤制甲醇项目去年10月建成投产，预计全省石化行业可实现较快增长。
有色行业：金川集团20万吨铜工程下半年建成、白银公司电解系统挖潜增效节能改造项目于今年3月建成，新增铜产能共计25万吨。年内铜产量将达到69.8万吨，预计增长55%；中铝连城分公司38万吨淘汰落后环保节能技改项目今年4月投产，新增产量22万吨。东兴铝业25万吨节能减排项目陆续建成投产，新增产量15万吨。随着今年10月东兴铝业酒钢45万吨电解铝项目的建成，新增产量3万吨。全年将实现电解铝新增产量40万吨，预计增速38.5%。十种有色金属产量比去年增加75万吨，增速将达到39.1%。
冶金行业：酒钢集团产品结构调整不锈钢专项于去年5月底建成，新增100万吨不锈钢产能，随着今年1800立方米炼铁高炉的建成，钢铁产能将达到818万吨，增长23.5%，特别是不锈钢产能的增加，可有效提高酒钢的产出和增加值，预计2011年增长20%以上。
建材行业：随着去年祁连山水泥集团永登日产4500吨、甘谷日产3000吨、陇南日产3000吨、漳县日产3000吨新型干法水泥生产线项目，甘肃京兰水泥有限公司日产4600吨熟料新型干法水泥生产线等一批项目建成投产，今年全省水泥产量将达到3000万吨，比上年预计增长24.3%。
综上所述，初步预计，今年石化行业新增产能增加值74亿元，其中，原油增加41亿元，炼油增加27亿元，甲醇增加6亿元；有色行业新增58亿元，其中，铜增加42亿元，铝增加16亿元；冶金行业新增19亿元，其中，钢增加100万吨，不锈钢增加27万吨；电力行业新增40亿元，其中，风电增加90亿度，国电范家坪电厂增加38亿度，酒泉热电联产增加10亿度。粗略估算，这四大行业新增增加值191亿元，可拉动规模以上工业增加值增长13.5%。根据2010年四大行业占全省工业72%来预测，加上其它行业的拉动，可实现全省规模以上工业16%以上的增速。
从服务业方面看，一季度，尽管我省第三产业增加值同比增长8%，其中，零售业增加值仅增长3.4%，餐饮业增加值下降0.5%。但随着国家继续推进西部大开发战略、支持甘肃发展的若干意见、支持藏区发展意见以及循环经济总体规划、关天经济区发展规划的深入实施，政策效应将进一步显现。随着工业经济持续快速增长，将带动现代物流、信息、金融及研发设计、会展、外包服务、电子商务等加速发展。城乡居民收入水平及消费能力的提高，将进一步促进旅游、餐饮、文化等行业发展。初步预计，二季度后三产也会实现一个较快的增长。
综合各方面因素，初步判断：一季度将是我省全年经济运行的“低点”，从全年趋势判断，生产总值总体应该呈现“前低后高”走势。随着我省三大需求特别是投资、消费转好，工业、农业、服务业保持向好发展势头，预计二季度生产总值仍将可以实现平稳较快增长。同时，随着季节转换，国家、省上一系列稳定价格总水平的政策效应的显现、翘尾因素逐步消除，今后一段时间，备受社会关注的CPI虽仍会在高位运行，但涨幅将逐步回落，从全年看，CPI总体呈现“前高后低”走势。