为加快培育治理和生态保护市场主体，形成统一、公平、透明、规范的市场环境，推进供给侧结构性改革，提供更多优质生态环境产品，根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，国家发展改革委、环保部联合印发了《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》，现转发你们，请认真遵照执行，并就有关事项通知如下：
一、高度重视。充分认识培育环境治理和生态保护市场主体的重要意义，将其作为促进我省环境保护和生态文明建设的重要抓手。在“十三五”期间，加强领导，精心组织，认真推行环境治理和生态保护市场主体培育工作，促进我省环保产业发展，改善生态环境质量，塑造政府、企业、社会三元共治新格局，为推进我省生态文明建设打下坚实基础。
二、认真落实。集中力量推进重点任务，一是根据《关于推行环境污染第三方治理的实施意见》（甘政办发〔2015〕147号）、《关于进一步加强在燃煤电厂推行环境污染第三方治理工作的通知》（甘发改环资〔2016〕578号），积极推行生态环保领域采取PPP、环境污染第三方治理等多种模式。创新林权模式、推行综合服务、实施“互联网+”绿色生态行动和加快建设市场交易体系，推进我省排污权、碳排放权、用能权交易试点工作。二是鼓励多元投资、通过发展绿色信贷推动银企合作，企业发行绿色债券等方式拓宽融资渠道，发挥政府资金引导带动作用，构建市场化的多元融资体系。三是规范市场秩序，完善招投标管理，建立监督和行业自律。改革资源产权制度和环境管理体制，实施污水垃圾处理设施运营体制改革。开展国有资本投资公司试点。四是加大宣传，提高全民意识，强化舆论监督。推进生态环保治理领域国际合作与交流。
三、强化保障。完善收费和价格机制，根据《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2015〕119号），提高污水处理费征收标准。完善生活垃圾收费制度和环保电价政策。实施税收和土地优化政策，制定支持科技创新政策。强化环境执法监管，加快环境信用体系建设，推动环境信息公开。
四、加强协调。各地区、各部门要根据国家和省上要求，结合实际，切实加强组织领导和协调配合，制定相关政策，明确重点任务、推进措施。建立工作责任制，明确任务分工，落实工作责任，加强沟通协调，确保各项任务措施落到实处，尽快取得成效。<br /
附件：关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见
省发展改革委 省环保厅
2016年10月17日